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序号
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目标名称
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一、主要指标
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预期性指标
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1
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地区生产总值增长8%
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2
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全社会固定资产投资达260亿元
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3
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社会消费品零售总额增长9%
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4
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一般公共预算收入增长8.5%，税收收入占一般公共预算收入比重达市要求
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5
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单位建设用地税收收入达市要求
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6
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净增高新技术企业58家，新增新型研发机构数3家
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7
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外贸进出口总额增长5%；实际利用外资实现2.5亿美元，服务贸易增长12%以上
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8
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文化产业增加值占地区生产总值比重提升0.2个百分点
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9
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居民人均可支配收入增长8%
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10
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新增城镇就业24400人。城镇登记失业率控制在3.5%以内
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约束性指标
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11
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主要污染物减排达省、市考核要求
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12
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城市建成区黑臭水体整治达标率100%
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13
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空气质量达到二级标准天数比例、全年细颗粒物（PM2.5）浓度较2018年下降百分比达省、市考核要求
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二、重点任务
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（一）创业创新与产业转型
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1、加快创新名城示范区建设
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14
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深入实施“创业南京”人才计划，累计完成科技顶尖专家数达市要求，累计培养创新型企业家11人；新增入选区级高层次科技创业人才50人
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15
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新增高技能人才670人
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16
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新增孵化器在孵企业160家，毕业企业16家
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17
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新增市级以上孵化器1家、众创空间2家
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18
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新认定市级以上企业技术中心1家
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19
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新增秦淮“科技小巨人”企业10家
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20
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有效发明专利数量达5200件，完成PCT专利申请量20件
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21
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大中型企业及规模以上高新技术企业研发机构有效建有率达85%
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22
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实现高新技术产业产值210亿元
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23
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工程技术研究中心培育库入库企业数5家
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24
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完成新增市级以上“专精特新”中小企业（产品）2家
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25
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新增市级以上企业创业基地1家
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26
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积极推进质量提升行动和质量强区工作，新增国家标准发布3项
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2、推进产业转型升级
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27
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服务业增加值增长9%
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28
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保持现有金融机构存量，积极吸引消费金融、资产管理等持牌非银金融组织总部、职能中心入驻，招引“四大行”等国有金融业和苏宁等超大型民营企业的衍生金融产品等高利润实体部门
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29
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梳理充实拟上市企业库和上市培育企业库，实现1-2家企业上市
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30
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新增直接融资10亿元
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31
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中小微企业投融资规模达超6亿元
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32
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围绕消费升级，打造南京最高端的商贸业态，加快发展新零售、年轻潮流业态，引入特色综合体，创建全国高品位步行街；打造南京外贸新业态发展标志区；打造南京新商业发展标志区；打造新街口中华第一智慧商圈
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33
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商贸业税收年均增长6%
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34
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网络零售额增幅20%以上
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35
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打响秦淮河“中国第一历史文化名河”品牌，丰富旅游演艺节目，精细化打造秦淮画舫，做优船歌、船宴、船戏
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36
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深化“夜宿秦淮”建设，特色文化主题酒店不少于5家，星级酒店、文化主题酒店和特色精品酒店等特色酒店数量占全区酒店总数比达到40%以上
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37
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新增及改造文化主题酒店客房数不少于300间
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38
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开工建设白鹭洲大酒店，君亭二期、钓鱼台等文化主题酒店建成开业
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39
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以“一城一河”为核心，做好专题旅游线路产品策划、设计、打造，推出研学旅游、亲子研学等旅游产品
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40
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加快江苏网络文学谷建设，发展网络文学为代表的数字出版业；推进网络文学主题客栈，建成网络文学书店和孙楚酒楼、金沙井等载体，引进网文重点企业不少于15家，设立网络作家工作室不少于20个
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41
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用好省大运河文化项目发展基金，规划建设沿秦淮河小剧场群
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42
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推进越剧《桃花扇》等常态化演出，推进《歌鹿鸣》等秦淮故事影视化
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43
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着重发展创意设计产业，积极对接引进以VR科技为核的科技研发、项目体验、产品开发人才和企业
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44
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新增规模文化企业10家
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45
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实现旅游总收入672亿元，同比增长13%
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46
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软件业务收入前百家企业的研发投入超过业务收入的5%
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47
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力争引进和培育软件和信息服务业收入超百亿企业1家，新增软件企业15家
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48
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全区新增软件和信息服务业产业载体面积超10万平方米
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49
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战略性新兴产业重点企业主营业务收入530亿元
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50
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软件和信息服务业收入超340亿元，获天使轮以上融资额达市要求
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51
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全区物联网产业收入增幅达20%以上
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52
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新增物联网企业数50家
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53
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力争引进和培育收入超百亿物联网企业1家
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54
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新引进物联网高层次创业人才数10人
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55
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打造全国一流物联网产业生态圈、江苏物联网总部企业集聚区、南京物联网产业发展示范区
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56
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制定全区军民融合产业发展规划，力争实现一批高质量军民融合项目落地
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57
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对全区所有商务楼宇、产业园区等产业载体再次深入梳理，对企业数量、经济效益、产业类型、细分产业构成等进行摸排，形成全区产业载体基本面分析报告
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58
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在2018年重点推进的14个楼宇园区基础上进行补充更替，清理低效企业和低端业态，转引优质企业，培育重点企业，进一步提高单位面积产出
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59
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全区产业集聚度超60%以上的载体面积达30万平方米
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60
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深化 “一区多园”发展，实施招商、统计、考核等一体化常态化统筹、服务管理
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61
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白下高新区在全省高新区创新驱动发展综合评价位居前列
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62
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提高多园产业质效，产业集聚度、属地纳税率提高3个百分点，经济贡献同比增长15%
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63
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加快紫云云创小镇、海福传媒小镇建设
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64
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全力推进秦淮硅巷建设、加速金陵智造创新带建设发展
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65
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在2018年重点推进的8个闲置载体、6个低效载体利用项目基础上，进一步梳理、排查可利用载体资源，深入研究改造利用可行性，分类制定有机更新计划，加强开发方案研究和招商定位，促进资源利用效率最大化
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66
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启动金榜大市场搬迁、环北市场改造、石林百货低效用地开发建设
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3、加大招商引资力度
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67
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制定重点领域招商名录，突出“产业链、生态圈、企业群”招商，引进物联网、人工智能、现代金融、高端商贸、文化旅游等有质量项目100个（投资5000万以上）
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68
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签约项目投资总额达385亿元
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69
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实际利用内资增长60%以上
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70
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签约10亿元以上项目10个
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71
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新增到账千万元以上企业100个
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72
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新引进企业实现税收1亿元
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73
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新增注册资金100万美元（含）以上外资企业10个
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74
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服务业实际利用外资比例达市要求
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4、壮大楼宇总部经济
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75
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继续推进“四个一批”楼宇行动计划，改造提升粮食大厦、扬子大厦、太平洋大厦、东方资产大厦等一批老旧楼宇
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76
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建立总部企业培育库、招引库，新增市级总部企业10家，区级总部企业15家
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77
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打造“双十”总部载体，完成省通服物联网总部大厦、银都文创总部大厦、九龙金融服务总部大厦、中航科技总部大厦、粮食大厦中医药服务贸易总部大厦挂牌
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78
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奥特佳总部大厦地下工程施工
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79
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新增税收5亿元楼宇1幢，新增税收亿元楼宇1幢，5000万楼宇2幢
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5、加大重点企业培育
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80
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建立完善主导产业重点企业库，完善企业基础信息，健全重点企业培育机制，加快培育独角兽企业、瞪羚企业
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81
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深入推进企业挂钩联系工作，按照属地管理、领导挂钩、分类服务的原则，建立以功能板块和街道为主、区领导挂钩服务、各部门共同参与的工作机制
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82
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利用“秦淮金融服务实体经济合作联盟”平台，定期发布特色金融产品、融资需求，降低企业融资成本
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83
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推进白下高新区“智慧园区”项目建设，加快秦淮区“1+X”公共服务平台与智慧园区项目线上功能融合
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（二）城市建设与管理
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6、完善基础设施建设
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84
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加快南部新城EPC项目建设，推进承天大道、国际路—佳营南路、夹岗五路匝道、冶修二路、天华路等道路建设
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85
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启动马高路（永丰大道—紫霞路）建设
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86
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实施李府街、金蝶路拓宽改造
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87
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完成宏光路、红土桥垃圾中转站改造任务
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88
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完成中华门南站、洪武路等公厕出新改造
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89
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新增人防工程地下停车位300个
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90
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建设金城路、白鹭洲公园西门、草桥清真寺以南等3个停车场
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7、深化环境综合整治
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91
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完成年度“263”工作任务
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92
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完成53条背街小巷市容整治
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93
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完成仓巷、安品街环境综合整治工程
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94
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完成大明路沿线立面环境综合整治
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95
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完成晨光路、江宁路道路综合整治
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96
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完成城西干道（汉中门大街-水西门大街段）东侧建筑立面整治出新
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97
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启动光华路环境综合整治
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98
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完成制药厂路、集庆路船板巷口、汉中路南医大、白下路红十字医院积淹水点整治
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99
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完成太平南路北片区、夫子庙片区整治
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100
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完成18个老旧小区整治出新
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101
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完成10台电梯的更新改造任务
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102
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主次干道机械化清扫率96%，街巷达到20%
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103
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拆除违建32万平方米
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104
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开展小餐饮综合整治提升行动，实现整治目标
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105
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工地扬尘控制落实“五达标一公示”，工地控尘措施抽查合格率达90%以上
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106
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垃圾分类集中处理率达70%
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8、加大生态建设力度
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107
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国考七桥瓮断面水质稳定达IV类
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108
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实施石山沟、撇洪沟、安江河、果园东沟、九龙沟渠河、内秦淮河（东中南段）等水环境提升
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109
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改造九龙泵站、秦虹泵站等泵站
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110
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完成南京报业大厦南侧游园景观提升、西长干巷绿道建设
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111
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加快明外郭—秦淮新河百里风光带建设
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9、保护更新文化遗存
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112
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实施李公祠保护与复兴、西白菜园、太平南路三十四标地块等项目建设
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113
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完成曾公祠修缮并展示
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114
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加快门西胡家花园配套地块文化主题客栈、凤凰台景区及杏花村传统村落建设
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115
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明城墙遗址公园（二期）实施方案论证
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116
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科举博物馆二期启动地下工程建设。
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117
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启动中华门东西券门桥建设
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（三）民生保障与社会事业
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10、加大就业推进力度
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118
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培育自主创业者4850人，创业带动就业26350人；大学生创业880人
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119
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实现再就业9500人，援助困难人员就业1900人，确保有就业愿望的困难人员100%就业
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120
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开展各类培训19000人次
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121
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离校未就业高校毕业生实名制登记率100%，实名制登记的高校毕业生就业率95%。新增留学回国人员171人
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122
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安置残疾人就业60人，为100名残疾人提供技能培训
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11、提高帮扶救助水平
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123
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最低工资标准和最低生活保障标准达市要求
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124
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每千名老人拥有床位数达40张
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125
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护理型床位数占养老机构床位数比例达81%
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126
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新增2个街道日间照料中心
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127
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新增3A及以上居家养老服务中心6家
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128
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新建秦淮区养老服务中心
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129
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接受上门服务居家老人占比、享受政府购买服务老年人占比达19%、10%以上
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130
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认证300名全科社工
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131
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完成400人（户）贫困残疾人辅具适配和家庭无障碍改造，完成200名残疾儿童基本康复项目免费服务
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132
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发放不少于150万元红十字救助资金，完成50例捐献骨髓造血干细胞采样
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133
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为15000名60岁以上老人提供免费体检，为12000名适龄妇女开展“两癌”筛查服务
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134
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人均拥有社会保险福利总额居全市前列
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12、健全城市安居体系
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135
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做好低收入家庭住房保障工作，住房保障率达95%以上；完成全区住房困难群体租赁补贴的发放及共有产权房、公租房的选房安置工作，准确率达100%
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136
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佳营南路保障房竣工交付
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137
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观门口保障房、大阳沟30号保障房主体施工
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138
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开工建设中牌楼地块保障房
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139
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实施小松涛巷地块、苜卫路3号-19号地块等棚户区改造
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140
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城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率达市要求
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141
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新增地下空间利用面积9万平方米
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13、优化教育基础设施建设
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142
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成立石鼓路小学、瑞金北村小学、瑞金路小学、小西湖小学名校联盟，实现区域小学名校联盟全覆盖
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143
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银龙景苑幼儿园创建省优质园
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144
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实施南师附中行知分校改扩建工程；完成南师附中秦淮科技高中学校项目建设，9月开办
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145
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完成凤游寺小学校舍、游府西街幼儿园园舍、秦虹幼儿园、荷花塘幼儿园、27初中校舍等项目抗震加固和改造工程。实施小西湖幼儿园园舍（马道街）抗震加固工程
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146
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启动文枢高中综合楼新建项目、小西湖小学东校区（节制闸）扩建项目建设
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147
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启动石鼓路幼儿园扩建、石门坎幼儿园新建、西城幼儿园扩建、柏果树幼儿园扩建工程等项目前期准备工作
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148
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推进南部新城、紫杨家园、大阳沟、中航科技城、普天地块等配套中小学、幼儿园建设；推进永乐中学（含成教大厦）项目前期准备，力争年底开工建设
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149
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深入推进教育标准化和基础设施建设，提高学前教育覆盖率、义务教育优质均衡比例
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14、提升公共文化体育发展水平
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150
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深入推进“文化滴灌”工程，深化“转角·遇见”文化休闲空间打造，建设24小时书房5-6个，打造书香秦淮，保持居民综合阅读率在全市前列。
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151
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举办第33届中国•秦淮灯会暨南京西安双城交流系列文化活动，策划推进国际先进艺术节
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152
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开展“文化惠民直通车”品牌活动，组织开展各类群众文化活动1300场次
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153
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社区综合性文化服务中心建成率100%
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154
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开展街道综合文化站星级评估，提高街道公共文化设施综合利用率
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155
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完成古琴艺术·金陵琴派打谱工作、“秦淮灯彩”和濒危项目“料器”抢救性记录工作
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156
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建成秦淮非遗馆，建设10个非遗特色校园
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157
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围绕打造“文艺精品创作高地”，编制文艺精品创作三年计划，创作出版《长干里》等现实题材小说，大型纪录片《秦淮河》在央视播出
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158
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举办秦淮区全民健身运动会，组织开展各类大型全民健身活动不少于20场次
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159
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开展不少于10000人次的免费国民体质监测服务，免费向社区发放1万张体育中心健身券
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160
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街道建成一个不少于5个体育项目的文体活动广场，达标率50%，各社区累计打造不少于1200平米体育健身广场，街道达标率90%
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161
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打造12个公共体育示范社区
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162
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省级数字档案室达标8家单位，建立秦淮名人档案库
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163
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人均拥有公共文化体育设施面积达市要求
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（四）深化改革与社会治理
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15、持续优化营商环境
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164
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全面推进“不见面审批”改革，加大“互联网+政务服务”建设力度，按照“应进全进”原则，提升“不见面审批”事项占行政审批事项的比重和“不见面审批”办件量占总办件量的比重
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165
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推进省“一张网”向街道便民服务中心和社区延伸，强化社区代办，实现不见面网上办理，力争有条件的街道便民服务中心设立自助办理机等便民服务终端
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166
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深化相对集中行政许可权改革，推进白下高新区行政审批局实体化运作；以机构改革为契机在区级层面成立行政审批局，整合优化审批服务机构和职责，出台集中办理审批行政许可事项清单，实现“一枚印章管审批”的集中高效审批模式
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167
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扎实推进“证照分离”改革，落实国务院“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场的关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力
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168
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优化开办企业、用电报装和纳税等工作环节，力争在全省高质量发展营商环境评价中位次靠前
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16、支持民营经济发展壮大
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169
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充分发挥科创集团白下高新担保公司专业融资担保服务职能，积极为民营企业融资提供专业化服务，政策上针对区域内民营企业不同发展阶段可给予担保费率下浮直至免除的费率优惠，规模上给予区域内民营企业不超过6亿元的银行融资担保支持
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170
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力争完成3家民营企业参与国有企业混合所有制改革试点工作
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171
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优化审批流程缩短审批时限，实现冠“南京”名称企业开办2.5个工作日内办结
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172
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新增市场主体达市要求
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173
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开展民营企业走访服务，一季度前实现区域内1.72万家民营企业走访全覆盖
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17、深化重点领域改革
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174
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制定出台《区委全面深化改革领导小组2019年工作要点》，统筹推进全区各项改革工作，强化重点领域和关键环节改革攻坚，确保各项改革任务按时序进度扎实推进、取得成效
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175
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完成机构改革，区主要机构设置同中央保持基本对应，与省和市级机构改革有效衔接，加大机构职能整合归并力度，对职能相近的党政机关合并设立或合署办公，统筹区街各层级、党政群各领域改革，优化机构设置和职能配置，提高效率效能
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176
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加大社会领域改革创新力度，深入推进教育、医疗、就业、社会保障等民生改革，医药价格综合改革覆盖率100%
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177
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深化国资国企改革，完成5家全民所有制企业的公司制改革
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18、加快服务型政府建设
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178
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做好“七日双公示”、“红、黑”名单、法人与自然人信息归集工作，开展信用体系建设创新，加强政务诚信建设，打造诚信秦淮
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179
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推进落实《秦淮区法治政府建设实施方案》（2016-2020年）各项目标任务
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180
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加强全区政务信息化建设，推进部门间信息资源共享
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181
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强化“12345”政务服务热线执行力，确保群众诉求办理综合满意率达90%以上
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182
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全面推行“一次上门、全面体检”综合行政执法检查，全年检查各类市场主体不少于6000家
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183
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做好第四次全国经济普查工作
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184
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严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达90%以上
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185
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完成执行稳定价格和治乱减负目标责任制工作
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186
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打造10个公共场所标准化母婴室
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187
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维护金融稳定，持续打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战。开展联合执法行动，对重点风险企业进行现场检查不少于60场次，全年开展现场宣传活动不少于6场
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188
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严控新增债务，积极化解存量债务，加强债务风险防控
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19、提高社会综合治理
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189
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紧紧围绕“网格、网络、中心、机制”四个核心环节，区综治中心投入使用，充分整合全区社会治理各种资源，建立融合指挥调度体系，网格创建达标率高于全市平均水平，创造网格化社会治理“秦淮经验”
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190
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公众安全感达94.5%，网格创建达标率高于全市平均水平
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191
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实现信访总量平稳可控，全区信访总量同比下降10%以上，杜绝发生有影响的信访事件
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192
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推进“七五”普法工作，开展法制宣传系列活动全年不少于4次
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193
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法律援助实现应援尽援，人民调解成功率96%以上
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城市和谐社区合格率达97.5%
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195
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智慧社区使用率达100%
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196
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社区居民委员会换届选举成功率100%
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197
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开展社区科普大学教学活动20场
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每万人拥有社会组织数16个以上
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199
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建成2个邻里中心
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200
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每万常住人口全科医生数达4人
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201
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注册志愿者人数占城镇常住人口比重达15.41%
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202
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完成食品安全年度工作目标，推进质量强区工作
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203
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改建或扩建农贸市场1-2家
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204
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标准化菜市场（农贸市场）达标率88%
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205
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单位GDP生产安全事故死亡率控制在0.04人／亿元以内
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206
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万台特种设备事故死亡率≤0.3
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207
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全区电梯安全责任保险率持续维持在97%以上，覆盖率继续保持全市领先位次
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208
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食品安全工作目标完成率100%，全年完成食品快检5000批次，监督抽检3539批次，完成药品监督抽检200批次。
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209
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做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作
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